物流业打造十二大重点工程

　　本报10月10日讯（记者 唐爱平）10月4日，国务院印发了《物流业发展中长期规划(2014-2020年)》（以下简称《规划》）。《规划》提出将打造“多式联运”等十二大重点工程，进一步提高物流整体运行效率，到2020年，全社会物流总费用与国内生产总值的比率由2013年的18%下降到16%左右。

　　总体上看，我国物流业已步入转型升级的新阶段。但是，物流业发展总体水平还不高，物流成本高、效率低。2013年全社会物流总费用与国内生产总值的比率高达18%，高于发达国家水平1倍左右，也显著高于巴西、印度等发展中国家的水平。

　　随着网络信息技术革命带动新技术、新业态不断涌现，物流业发展面临的机遇与挑战并存。面对新的形势，《规划》提出将以质量和效益为中心，提升物流业标准化、信息化、智能化、集约化水平，提高经济整体运行效率和效益，培育物流业竞争新优势。

　　《规划》提出了物流业发展目标，即：到2020年，基本建立布局合理、技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序的现代物流服务体系。物流业增加值年均增长8%左右，占国内生产总值的比重达到7.5%左右。全社会物流总费用与国内生产总值的比率由2013年的18%下降到16%左右。

　　《规划》提出了未来几年物流业的发展重点，即：着力降低物流成本；着力提升物流企业规模化、集约化水平；着力加强物流基础设施网络建设。

　　《规划》明确了物流业发展的十二项重点工程。(一)多式联运工程。加快多式联运设施建设，构建能力匹配的集疏运通道，配备现代化的中转设施，建立多式联运信息平台。(二)物流园区工程。按照节约、集约用地的原则，在重要的物流节点城市加快整合与合理布局物流园区。(三)农产品物流工程。引进先进粮食仓储设备和技术，切实改善粮食仓储条件；积极推进粮食现代物流设施建设，发展粮食储、运、装、卸“四散化”和多式联运，开通从东北入关的铁路散粮列车和散粮集装箱班列，加强粮食产区的收纳和发放设施、南方销区的铁路和港口散粮接卸设施建设，解决“北粮南运”运输“卡脖子”问题；推进棉花运输装卸机械化、仓储现代化、管理信息化，支持企业开展纺织配棉配送服务；加强“南糖北运”及产地的运输、仓储等物流设施建设；加强鲜活农产品冷链物流设施建设，支持“南菜北运”和大宗鲜活农产品产地预冷、初加工、冷藏保鲜、冷链运输等设施设备建设。(四)制造业物流与供应链管理工程。支持建设与制造业企业紧密配套、有效衔接的仓储配送设施和物流信息平台，鼓励各类产业聚集区域和功能区配套建设公共外仓，引进第三方物流企业。(五)资源型产品物流工程。依托煤炭、石油、铁矿石等重要产品的生产基地和市场，加快资源型产品物流集散中心和物流通道建设。(六)城乡物流配送工程。加快完善城乡配送网络体系，统筹规划、合理布局物流园区、配送中心、末端配送网点等三级配送节点，搭建城市配送公共服务平台，推进县、乡、村消费品和农资配送网络体系建设。(七)电子商务物流工程。编制全国电子商务物流发展规划，结合国家电子商务示范城市、示范基地、物流园区、商业设施等建设，整合配送资源，构建电子商务物流服务平台和配送网络。(八)物流标准化工程。重点推进物流技术、信息、服务、运输、货代、仓储、粮食等农产品及加工食品、医药、汽车、家电、电子商务、邮政(含快递)、冷链、应急等物流标准的制修订工作，积极着手开展钢铁、机械、煤炭、铁矿石、石油石化、建材、棉花等大宗产品物流标准的研究制订工作。(九)物流信息平台工程。整合现有物流信息服务平台资源，形成跨行业和区域的智能物流信息公共服务平台。 (十)物流新技术开发应用工程。支持货物跟踪定位、无线射频识别、可视化技术、移动信息服务、智能交通和位置服务等关键技术攻关，研发推广高性能货物搬运设备和快速分拣技术，加强沿海和内河船型、商用车运输等重要运输技术的研发应用。(十一)再生资源回收物流工程。加快建立再生资源回收物流体系，重点推动包装物、废旧电器电子产品等生活废弃物和报废工程机械、农作物秸秆、消费品加工中产生的边角废料等有使用价值废弃物的回收物流发展。(十二)应急物流工程。建立统一协调、反应迅捷、运行有序、高效可靠的应急物流体系，建设集满足多种应急需要为一体的物流中心，形成一批具有较强应急物流运作能力的骨干物流企业。